三月份区林业局--福建省陆生野生动物行政许可及监督检查管理办法
作者:新罗区林业局要闻来源:新罗区林业局点击数:137更新时间:2017-03-14

第五章 猎捕繁育利用行为规范

第三十七条 对野生动物野外种群实施保护优先原则,除科学研究、保障公共安全、危害防控、种源引进、种群调控、疫源疫病监测防控或者其他特殊情况外,原则上不批准猎捕野外种群。

第三十八条 猎捕野生动物的,必须严格按照特许猎捕证、狩猎证规定的种类、数量、地点、期限、工具和方法等进行猎捕,防止误伤野生动物或者破坏其生存环境。

第三十九条 禁止在县级以上人民政府划定的禁猎区、规定的禁猎期内实施猎捕。

禁止使用法律法规和县级以上人民政府规定禁止使用的猎捕工具和方法实施猎捕。

第四十条 护农猎捕野猪可依法配置独弹或者9粒弹,不得配置散弹和25粒弹等型号猎弹。

第四十一条 人工繁育野生动物的,应当遵守以下规定:

(一)根据野生动物习性确保其具有必要的活动空间和生息繁衍、卫生健康条件,具备与其繁育目的、种类、发展规模相适应的场所、设施、技术,并符合有关技术标准和防疫要求。

(二)加强安全管理,完善安防设施设备和应急预案。

(三)加强环境卫生管理,完善环卫设施,妥善处理垃圾、排泄物和废弃物,防止污染环境。

(四)加强野生动物疫病防控,定期对设施设备进行清扫、消毒;按照有关规定及时对野生动物进行免疫接种;及时组织救治患病野生动物。

(五)建立和完善野生动物进出台账和饲养、医疗、谱系等档案,并指定专人管理。

第四十二条 开展野生动物展示展演的,应加强游人、观众管理,禁止游人、观众投喂或者惊扰野生动物,并不得有下列行为:

(一)采取暴力踢打、鞭抽、恐吓等方式对待野生动物或者驱使其表演节目;

(二)展出伤残、患病野生动物或者利用其表演节目;

(三)开展游人、观众与虎、豹、狮、熊、象、鳄、鹰、鸮、毒蛇等猛兽、猛禽、有毒动物近距离拍照、触摸等活动;

(四)在公众面前开展向虎、豹、狮等猛兽投喂活食的活动。

第四十三条 野生动物展演涉及虎、豹、狮、熊、象等猛兽的,应具备下列条件:

(一)修建有带外围墙的展演舞台、看台等固定设施设备。不得以搭建临时性设施设备方式举办展演活动。

(二)野生动物的展演舞台、饲养区、通道与观众的观看、活动区域之间应设置围墙或者壕沟等隔离设施。

第四十四条 在下列场所或者活动中,不得利用灵长目、猫科、熊科、犀科、象科、隼形目、鸮形目、鹳科、鹮科、鹤科等珍稀濒危野生动物开展展示展演:

(一)广场、商场、社区、酒店、体育馆、球场等民众聚会、购物、居住、餐饮、健身场所。

(二)主业非野生动物展示展演的生态园、观光园、工业园、农庄、校园等园区。

(三)举办庆典、营销、会展等活动。

第四十五条 出售人工繁育所获棘胸蛙商品蛙的,应对其进行标记后,方可进入流通市场。

商品蛙的标记物由县级林业部门指导养殖场设计制作,标记物应不可重复使用,且标注有养殖场的名称和经营加工许可证编号。

标记物在投入使用前1个月内,应分别报省林业厅和所在地设区市、县级林业部门备案。出售、购买、经营利用加载已备案标记物的棘胸蛙的,视为有合法来源,不再办理野生动物出售、购买、运输审批手续和经营加工许可证。

第四十六条 在城镇市区和民众居住、活动频繁的区域,不得兴建生产经营性蛇类养殖场。

第四十七条 宾馆、饭店、餐厅、招待所、个体饮食摊档等餐饮经营场所以及农贸市场、超市、商场等商业场所,不得存放、加工活体蛇类。

第四十八条 从境外引进野生动物物种的,应当采取安全可靠的防范措施,防止其进入野外环境,避免对生态系统造成危害。确需将其放归野外的,按照国家有关规定执行。

任何组织和个人将野生动物放生至野外环境,应当选择适合放生地野外生存的当地物种,不得干扰当地居民的正常生活、生产,避免对生态系统造成危害。


第六章 监督检查

第四十九条 经批准猎捕野生动物的,必须在猎捕作业完成后5日内,将猎捕的种类、数量、地点、期限、工具和方法等,向猎捕地的县级林业主管部门申请查验。

乡镇林业站承办护农猎捕野猪狩猎证的,由乡镇林业站负责猎捕查验。

第五十条 经批准人工繁育、经营加工野生动物及其制品的,应当建立进出仓台账,并定期向所在地县级林业主管部门报备。

县级林业主管部门应当定期查验辖区内野生动物人工繁育许可证、经营加工许可证。查验许可证时,应指派不少于2名工作人员,进行实地监督检查。监督检查情况和处理结果予以记录,由监督检查人员和被许可人签字(签章)后归档。

省、设区市林业主管部门采取抽查方式,对辖区内野生动物行政许可实施情况进行监督检查。

第五十一条 县级以上林业主管部门应依法加强对辖区内人工繁育、经营利用野生动物及其制品的监督检查。

接受检查的单位和个人应配合调查,及时、如实提交所持有的野生动物及其制品合法来源证明。

第五十二条 有下列情形之一的,由县级以上林业主管部门责令被许可人暂停其引进、出售、购买、利用野生动物及其制品,并进行整改:

(一)未经批准擅自更换、增设人工繁育、经营加工场所的;

(二)未按照相关行业技术标准、规范等,开展人工繁育、经营加工活动的;

(三)对人工繁育的野生动物未尽到饲养、救治、管护等义务的;

(四)因野生动物种类、数量增加,导致场所、设施设备、技术等无法保障其正常生长繁衍所需食物、空间、卫生医疗等条件的;

(五)未按照规定建立进出仓台账管理制度的;

(六)散布虚假广告或者以“野味”等招徕顾客,造成不良社会影响的;

(七)因管理疏忽,导致野生动物伤人或者逃逸,造成严重后果或者不良社会影响的;

(八)隐瞒野生动物疫情,未及时向所在地林业等有关主管部门报告的;

(九)珍贵濒危野生动物发生重大伤亡事件,未及时向所在地林业主管部门报告的。

被许可人落实整改措施后,应向责令其整改的机关报告,经审查同意后方可恢复相关经营活动。

第五十三条 违反野生动物保护法律法规,被吊销野生动物人工繁育、经营加工许可证的被许可人或其负责人,自许可证被吊销之日起2年内,不得再次申请该行政许可。

因本办法第三十三、三十四条规定,自注销野生动物人工繁育、经营加工许可证或相应核减批准人工繁育、经营加工的种类和范围之日起1年内,被许可人或其负责人不得再次申请该行政许可。

第五十四条 县级以上林业部门应当建立健全许可证管理制度,指定专人负责有关证件、公章的领用、保管等工作。

第五十五条 野生动物人工繁育、经营加工许可证申请和审批材料保存年限不少于被许可人存续期,最长不超过30年;其它行政许可事项的申请和审批材料保存年限不少于10年;野生动物人工繁育、经营加工许可证定期查验材料保存年限不少于5年。上述材料需要销毁时,应报请本行政机关负责野生动物行政许可工作的领导批准。

第五十六条 设区市、平潭综合实验区林业主管部门应在每年1月15日前,将上一年度辖区内野生动物人工繁育、经营加工许可证核发情况以及县级林业主管部门对许可证查验情况等汇总后,上报省林业厅。

 

第七章 附则

第五十七条 国家林业局审批的行政许可事项,按照国家林业局的规定办理。

第五十八条 特许猎捕证、狩猎证、人工繁育许可证、经营加工许可证、准运证应当按照本办法附件的规范签发。

第五十九条 在福建省境内实行标识管理的野生动物及其制品,由国家林业局或者省林业厅规范。

依照有关规定加载专用标识或者标记物的野生动物及其制品的出售、购买、利用、经营加工、运输依照相关规定办理。

第六十条 野生动物特许猎捕证、狩猎证、人工繁育许可证、经营加工许可证、准运证遗失的,被许可人应登报申明作废,凭申明作废的证明材料申请补发证件。

第六十一条 本办法所称野生动物及其制品来源证明包括:特许猎捕证、狩猎证、人工繁育许可证、经营加工许可证、进出口证明书、准运证、林业主管部门批准文件、执法查没物品处理文书、收容救护处理文书、省级以上林业主管部门认可的专用标识或者标记物、合同书、协议书、意向书、发票、个体谱系等。

第六十二条 野生动物行政许可有关证件由国家林业局或者省林业厅印制;有关申请表、核查意见书的格式由国家林业局或者省林业厅统一规范。

第六十三条 在本办法有效期内,相关法律法规、规章或者省政府、国家林业局另有规定的,从其规定。

第六十四条 本办法由省林业厅负责解释。

第六十五条 本办法自下发之日起执行,有效期限1年。


附件:野生动物行政许可证件签发规范


野生动物行政许可证件签发规范

 

一、特许猎捕证

(一)编号:(闽)字+年份+序列号。

(二)猎捕目的:依据《中华人民共和国野生动物保护法》第21条填写。

(三)猎捕地区和范围:明确至乡镇、村,原则上不超过县级行政区划范围。

(四)猎捕有效期限:为连续天数,根据申请人的申请和猎捕需要确定,最长不超过30天。

(五)特许猎捕证的签发规范与国家林业局的规定不同的,按照国家林业局的规定办理。

二、狩猎证

(一)编号:闽+签证机关所在地名+动猎证字+年份+序列号。

(二)批准依据:填写“《中华人民共和国野生动物保护法》第22条”等。

(三)猎捕目的:根据实际情况,分别填写科学研究、保障公共安全(如保障航空安全等)、危害防控(如护农猎捕野猪等)、种源引进、种群调控、疫源疫病监测防控等。

(四)猎捕地点:明确至乡镇、村,原则上不超过县级行政区划范围。

(五)猎捕期限:为连续天数,根据申请人的申请和猎捕需要确定,最长不超过30天。

三、人工繁育许可证

(一)编号:闽+签证机关所在地+林驯繁第+年份+序列号。

(二)经济性质:可不填写,或者依据申请人工商营业执照(或者事业单位法人证书、民办非企业单位登记证书等)填写。

(三)人工繁育性质:根据实际情况,分别填写生产经营、展示展演、科学研究等。

(四)人工繁育地点:明确至行政村或者特定区域(景区、公园等),原则上不超过乡镇行政区划范围。

(五)人工繁育种类:填写规范的中文物种名和拉丁学名。

(六)人工繁育数量:可不填写,或者依据申请人的申报和最大种群规模控制量(依据场所、设施设备等所具备的繁育能力确定)填写。

(七)有效期限:自批准之日起5年。

(八)国家重点保护野生动物人工繁育许可证的签发规范与国家林业局的规定不同的,按照国家林业局的规定办理。

四、经营加工许可证

(一)编号:闽+签证机关所在地+林动营第+年份+序列号。

(二)经济性质:可不填写,或者依据申请人的工商营业执照等填写。

(三)经营加工地点:明确至特定场所、区域(门牌号、市场、商铺、景区和公园等)。

(四)经营加工范围和种类:原则上应明确具体物种及其制品;野生动物标本生产企业可不规定具体物种,填写:“陆生野生动物标本”;无法明确物种的制品,可明确至类别,如“蛇胆”等。

(五)有效期限:自批准之日起3年。

五、准运证

(一)编号:闽+签证机关所在地+动运证字+年份+序列号。

(二)批准依据:填写“《福建省实施<中华人民共和国野生动物保护法>办法》第24条”。

(三)有效期限:为连续天数,根据申请人的申请和运输需要确定,原则上不超过15天。

六、签章

签发特许猎捕证、狩猎证、人工繁育许可证、经营加工许可证、准运证使用发证机关公章或者行政许可审批专用章。

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责任编辑:林小华
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