六月份区林业局--林业行政案件类型规定
作者:新罗区林业局要闻来源:新罗区林业局点击数:59更新时间:2017-06-20

十一、违反林木种苗及植物新品种管理法规案件 

11.01.非法采集或者采伐林木种质资源的行为,是指违反《种 子法》规定,侵占、破坏林木种质资源,私自采集或者采伐国家 重点保护的天然林木种质资源的情形。(参见《种子法》第八条、 第八十一条)

11.02.非法提供或者引进林木种质资源的行为,是指违反《种 子法》规定,擅自向境外提供或者从境外引进林木种质资源,与 境外机构、个人开展合作研究利用种质资源;或者未取得林业主 管部门的批准文件携带、运输种质资源出境的情形。(参见《种子 法》第十一条、第八十二条第一款、第二款)

11.03.非法推广、销售所谓林木良种的行为,是指违反《种 子法》规定,作为良种推广、销售应当审定未经审定的林木品种, 或者推广、销售应当停止推广、销售的林木良种的情形。(参见《种 子法》第二十一条、第二十三条、第七十八条第一款第二项、第 三项)

11.04.非法生产经营林木种子行为,是指违反《种子法》规 定,未取得种子生产经营许可证生产经营种子;以欺骗、贿赂等 不正当手段取得种子生产经营许可证;或者未按照种子生产经营许可证的规定生产经营种子的情形。(参见《种子法》第三十三条、 第七十七条)

11.05.非法采集林木种子的行为,是指违反《种子法》规定, 抢采掠青、损坏母树,或者在劣质林内、劣质母树上采种的情形。 (参见《种子法》第三十五条、第八十三条)

11.06.未按规定建立、保存林木种子生产经营档案的行为, 是指违反《种子法》规定,未按规定建立、保存包括林木种子来 源、产地、数量、质量、销售去向、销售日期和有关责任人员等 内容的生产经营档案的情形。(参见《种子法》第三十六条、第八 十条第四项)

11.07.生产经营者未依法备案的行为,是指林木种子生产经 营者违反《种子法》规定,在种子生产经营许可证载明的有效区 域设立分支机构、专门经营不再分装的包装种子,或者受具有种 子生产经营许可证的种子生产经营者以书面委托生产、代销种子, 未按规定当地林业主管部门备案的情形。(参见《种子法》第三十 八条、第八十条第五项)

11.08.非法收购林木种子的行为,是指违反《种子法》规定, 未经省、自治区、直辖市人民政府林业主管部门批准,擅自收购 珍贵树木种子和本级人民政府规定限制收购的林木种子的情形。 (参见《种子法》第三十九条、第八十四条)

11.09.林木种子包装、标签违规行为,是指违反《种子法》 规定,销售的林木种子应当包装而没有包装;销售的林木种子没有使用说明或者标签内容不符合规定;或者涂改林木种子标签的 情形。(参见《种子法》第四十条、第四十一条、第八十条第一项、 第二项、第三项)

11.10.不按规定使用林木良种造林的行为,是指国家投资或 者国家投资为主的造林项目和国有林业单位造林违反《种子法》 规定,未根据林业主管部门制定的计划使用林木良种的情形。(参 见《种子法》第四十五条、第八十六条)

11.11.生产经营假劣林木种子行为,是指违反《种子法》规 定,生产经营假林木种子或者劣质林木种子,尚不需要追究刑事 责任的情形。(参见《种子法》第四十九条、第七十五条、第七十 六条)

11.12.拒绝、阻挠监督检查的行为,是指林木种苗生产经营 者违反《种子法》规定,拒绝、阻挠林业主管部门依法实施监督 检查的情形。(参见《种子法》第五十条、第八十八条)

11.13.非法进出口林木种子的行为,是指违反《种子法》规 定,未经许可进出口种子,或者进出口假、劣或属于国家规定不 得进出口种子的情形。(参见《种子法》第五十八条、第六十一条、 第七十九条第一项、第四项)

11.14.销售为境外制种的林木种子的行为,是指违反《种子 法》规定,将为境外制种的种子在境内销售,或者将从境外引进 林木种子进行引种试验的收获物作为种子在境内销售的情形。(参 见《种子法》第六十条、第七十九条第二项、第三项)

11.15.伪造林木种子测试、试验、检验数据或出具虚假证明 行为,是指品种测试、试验和种子质量检验机构违反《种子法》 规定,伪造林木种子测试、试验、检验数据或者出具虚假证明的 情形。(参见《种子法》第七十二条)

11.16.林木种子企业造假行为,是指违反《种子法》规定, 实行选育生产经营相结合的种子企业对自主研发的主要林木品种 试验数据造假的情形。(参见《种子法》第十七条、第八十五条)

11.17.违法生产、加工、包装、检验和贮藏林木种子的行为, 是指违反《种子法》规定和林木种子质量管理法规,未按照国家 有关标准从事林木种子的生产、加工、包装、检验、贮藏等质量 管理活动的情形。(参见《种子法》第三十四条、第四十一条第一 款、《林木种子质量管理办法》第二十五条)

11.18.销售、供应未经检验合格或未附质量检验合格证的林 木种苗的行为,是指违反《种子法》规定和退耕还林管理法规, 在退耕还林中,销售、供应未经县级林业行政主管部门检验合格 的林木种苗、或者未附质量检验合格证的林木种苗的情形。(参见 《种子法》第四十一条第一款、《退耕还林条例》第六十条)

11.19.非法生产、繁殖或者销售授权品种的繁殖材料的行为, 是指违反《种子法》规定和植物新品种保护管理法规,未经植物 新品种权所有人许可,生产、繁殖或者销售授权品种的繁殖材料, 或者为商业目的将该授权品种的繁殖材料重复使用于生产另一品 种的繁殖材料的情形。(参见《种子法》第二十八条、第七十三条第五款、《植物新品种保护条例》第三十九条第三款) 

11.20.假冒授权品种的行为,是指违反《种子法》规定和植 物新品种保护管理法规,生产、销售其他植物品种繁殖材料假冒 授权品种的情形。(参见《种子法》第七十三条第六款、《植物新 品种保护条例》第四十条)

11.21.未使用注册名称销售授权品种的行为,是指违反植物 新品种保护管理法规,在销售授权品种时,没有使用其注册登记 的名称的情形。(参见《植物新品种保护条例》第四十二条)

11.22.违法开展林木转基因工程活动的行为,是指违反《种 子法》规定和林木转基因工程管理法规,未取得林木转基因工程 活动行政许可决定书或者未按照林木转基因工程活动行政许可决 定书的规定开展林木转基因工程活动的情形。(参见《种子法》第 七条、《开展林木转基因工程活动审批管理办法》第二十四条) 

十二、违反野生植物保护管理法规案件

12.01.非法采集国家重点保护野生植物的行为,是指违反野 生植物保护管理法规,未取得采集证或者不按采集证的规定采集 国家重点保护野生植物,尚不需要追究刑事责任的情形。(参见《野 生植物保护条例》第二十三条) 

12.02.非法出售、收购国家重点保护野生植物的行为,是指 违反野生植物保护管理法规,未经依法批准或者违反批准的内容, 擅自出售、收购国家重点保护野生植物,尚不需要追究刑事责任 的情形。(参见《野生植物保护条例》第二十四条)

12.03.外国人非法采集、收购国家重点保护野生植物的行为, 是指外国人违反野生植物保护管理法规,在我国境内采集、收购 国家重点保护野生植物,尚不需要追究刑事责任的情形。(参见《中 华人民共和国野生植物保护条例》第二十七条) 

十三、违反自然保护区管理法规案件 

13.01.擅自移动或者破坏自然保护区界标的行为,是指违反 自然保护区管理法规,擅自移动或者破坏自然保护区界标的情形。 (参见《自然保护区条例》第三十四条第一项) 

13.02.未经批准进入自然保护区的行为,是指违反自然保护 区管理法规,未经批准擅自进入自然保护区的情形。(参见《自然 保护区条例》第三十四条第二项) 

13.03.拒不服从自然保护区管理机构管理的行为,是指违反 自然保护区管理法规,在自然保护区内不服从自然保护区管理机 构管理的情形。(参见《自然保护区条例》第三十四条第二项) 

13.04.不向自然保护区管理机构提交科学研究、教学实习和 标本采集活动成果副本的行为,是指违反自然保护区管理法规, 经批准在自然保护区缓冲区内从事科学研究、教学实习和标本采 集的单位和个人,不向自然保护区管理机构提交科学研究等活动 成果副本的情形。(参见《自然保护区条例》第三十四条第三项)

13.05.破坏自然保护区资源的行为,是指违反自然保护区管 理法规,在自然保护区内进行砍伐、放牧、狩猎、捕捞、采药、 开垦、烧荒、开矿、采石、挖沙等情形。(参见《自然保护区条例》第三十五条)

13.06.妨碍对自然保护区监督检查的行为,是指自然保护区 管理机构违反自然保护区管理法规,拒绝环境保护主管部门或者 有关自然保护区行政主管部门的监督检查,或者在被检查时弄虚 作假的情形。(参见《自然保护区条例》第三十六条)

十四、其他林业行政案件

14.01.买卖有关林木证件行为,是指违反《森林法》规定, 买卖林木采伐许可证、木材运输证、批准出口文件、允许进出口 证明书,尚不需要追究刑事责任的情形。(参见《森林法》第四十 二条第一款)

14.02.伪造、变造、涂改林木、林地权属凭证的行为,是指 违反《林木林地权属争议处理办法》的规定,伪造、变造、涂改 林木、林地权属凭证的情形。(参见《林木林地权属争议处理办法》 第二十四条) 

14.03.非法使用有关野生动物证书和文件的行为,是指违反 野生动物保护法规,伪造、变造、买卖、转让、租借特许猎捕证、 狩猎证、人工繁育许可证、允许进出口证明书等有关证件、专用 标识或者有关批准文件,尚不需要追究刑事责任的情形。(参见《野 生动物保护法》第三十九条第一款、第五十五条)

14.04.伪造、涂改、买卖、转让森林植物检疫单证、印章、 标志、封识的行为,是指违反植物检疫法规,伪造、涂改、买卖、 转让森林植物检疫单证、印章、标志、封识,尚不需要追究刑事责任的情形。(参见《植物检疫条例》第十八条第一款第二项、《植 物检疫条例实施细则(林业部分)》第三十条第一款第二项)

14.05.非法提供种子生产经营许可证的行为,是指违反《种 子法》规定,伪造、变造、买卖、租借种子生产经营许可证的情 形。(参见《种子法》第三十三条、第七十七条)

14.06.伪造林木良种证书行为,是指违反林木良种推广使用 管理法规,伪造林木良种证书的情形。(参见《林木良种推广使用 管理办法》第二十条)

14.07.伪造、倒卖、转让有关野生植物证件、文件、标签的 行为,是指违反《野生植物保护条例》规定,伪造、倒卖、转让 国家重点保护野生植物的采集证、允许进出口证明书或者有关批 准文件、标签,尚不需要追究刑事责任的情形。(参见《野生植物 保护条例》第二十六条) 

14.08.伪造、倒卖或者转让濒危野生动植物进出口批准文件 或者允许进出口证明书的行为,是指违反《中华人民共和国濒危 野生动植物进出口管理条例》,伪造、倒卖或者转让濒危野生动植 物进出口批准文件或者允许进出口证明书,尚不需要追究刑事责 任的情形。(参见《中华人民共和国濒危野生动植物进出口管理条 例》第二十七条) 

14.09.未完成更新造林任务的行为,是指采伐森林或者其他 林木的单位或个人,未按《森林法》的要求完成更新造林任务, 以及植树造林责任单位未按照所在地县级人民政府的要求按时完成造林任务的情形。(参见《森林法》第四十五条、《森林法实施 条例》第四十二条) 

14.10.擅自移动或者毁坏林业服务标志的行为,是指违反《森 林法实施条例》规定,擅自移动或者毁坏为林业服务的标志的情 形。(参见《森林法实施条例》第四十五条) 

14.11.非法改变林种的行为,是指违反《森林法实施条例》, 未经依法批准或者违反批准的内容,擅自将防护林或者特种用途 林改变为其他林种的情形。(参见《森林法实施条例》第四十六条)

14.12.弄虚作假、虚报冒领退耕还林补助钱粮的行为,是指 国家工作人员以外的其他人员违反退耕还林管理法规,在退耕还 林中弄虚作假,没有退耕还林或者超出退耕还林的实际面积,申 请领取补助粮食、种苗造林补助费和生活补助费尚不够刑事处罚 的情形。(参见《退耕还林条例》第五十七条第一款第二项、第五 十七条第二款)


 

第三章    附则

 

省级林业主管部门可依据本行政区域内的地方性法规和规 章,增补林业行政违法行为,纳入本规定相应的案件类型,并报 国家林业局备案。

本规定由国家林业局负责解释,自 2017年 1月 1日起施行, 有效期至 2021年 12月 30日,《国家林业局关于印发的通知》(林站发〔2016〕67号)同时废止。

 

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责任编辑:林小华
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