当前位置:>首页 -> 信息公开 -> 主动公开信息 -> 新罗区人民政府
龙岩市新罗区人民政府关于下达2017年消防安全工作目标责任的通知
发布机构:新罗区人民政府索引号:LY01100-2500-2017-00063文号: 龙新政综〔2017〕188号公文时间:2017-05-22
各镇人民政府、街道办事处,区直各有关单位:

为深入贯彻《福建省消防条例》和《福建省消防工作考核办法》(闽政办〔2013〕126号),进一步落实消防工作责任制,有效预防火灾和减少火灾危害,提高公共消防安全水平,现将2017年全区消防安全工作目标责任下达给你们,并就有关要求通知如下:

一、健全消防责任体系。各镇人民政府、街道办事处要切实加强消防工作的组织领导,尽职尽责抓好消防安全工作。针对辖区内存在的重大隐患及区域性问题实施督办,对影响消防安全工作发展的瓶颈问题进行专题调研,发挥综合协调、督促指导作用。落实半年督促、年度考核,并加强结果运用。各相关部门要按照《消防法》和国务院、省、市、区政府有关要求,密切配合、通力协作,在各自职责范围内依法依规抓好消防工作落实。教育、民政、商务、文体广新、卫计等行业主管部门要继续开展消防安全标准化管理达标创建工作,将加强行业系统常态化消防安全管理纳入行业考评考核内容。

二、夯实消防工作基础。各镇人民政府、街道办事处、区直各有关单位要认真按照消防工作主要责任目标要求,逐项细化分解工作任务,制定工作计划和切实可行的措施,确保各项任务按期完成。涉及消防安全的事项严格审批,加强消防安全源头管控,严格火灾高危单位、建筑工地和建筑材料消防安全监管,深化社会化消防培训,加大公共消防设施建设投入,落实多种形式消防队伍建设目标,提升辖区灭火应急救援能力。落实镇(街道)消防安全组织实体建设,实现消防安全网格化管理工作与城乡社区网格服务管理工作网格同步划分、平台同步建设、职责同步明确、政策同步保障。

三、强化目标责任考评。各级各部门要建立健全责任明确、权责明晰的消防工作责任考评机制,把消防安全责任制落实情况作为考核各级领导班子执政能力的一项重要内容,进一步细化完善奖惩制度,真正做到“党政同责、一岗双责、失职追责”。对消防安全工作进展迟缓、成效不明显的,给予通报批评;对工作不力、措施不落实,导致发生重特大火灾尤其是群死群伤恶性火灾事故的镇(街道)和单位,依法从严追究责任单位和相关人员的责任。


附件:1.2017年镇(街道)消防工作主要责任目标

2.2017年区直有关单位消防工作主要责任目标




龙岩市新罗区人民政府     

2017年5月22日




      附件1

 

2017年镇(街道)消防工作主要责任目标


火灾控制指标

辖区十万人口火灾死亡率不超过0.17

为进一步落实消防工作责任,有效预防火灾和减少火灾危害,提高公共消防安全水平,根据《福建省消防工作考核办法》(闽政办〔2013〕126号)、《福建省火灾隐患排查整治若干规定》(闽政办〔2014〕68号)、《龙岩市消防工作考核实施办法》及《新罗区消防工作考核办法》有关文件精神,2017年度各镇、街道应履行和落实以下工作职责任务:

一、强化政府统领作用。认真落实“党政同责、一岗双责”规定,将消防工作列入2017年政府工作重要议事日程,细化任务、明确责任、逐项落实。5月30日前,召开专题会议,听取上年度火灾隐患排查整治工作情况,研究部署消防工作,并形成会议纪要。5月30日前,同所辖村、社区100%下达或签订年度消防工作责任目标。每半年召开一次消防工作联席会议,研究消防安全突出问题,并形成会议纪要。每半年至少组织对本地区消防安全形势进行一次分析研判和综合评估,并形成文字材料。6月30日前,根据目标责任开展半年督导,落实半年督导检查和年度考核问效机制,并进行通报督办。12月15日前,根据目标责任开展年终考评,考评结果作为各级领导干部政绩考评重要依据。12月20日前,向区政府专题报告2017年度消防工作完成情况。

二、夯实公共消防基础。按照《福建省地方消防经费管理办法》(闽财行〔2012〕98号)要求,确保消防业务经费基本支出不低于2016年的标准,每名政府专职消防队员(含消防文员)每年保障经费不少于6万元。完善建制镇总体规划中的消防专篇或消防专项规划编制。全国重点镇的雁石镇、适中镇市政消火栓配备达标率达到80%;城区新增市政消火栓46具,具体分配如下:东城街道6具,南城街道10具,西城街道10具,中城街道4具,西陂街道6具,曹溪街道10具。其他镇公共消防设施全部达到建设标准。

三、实现火灾隐患常态排查。按照《福建省火灾隐患排查整治若干规定》(闽政办〔2014〕68号)要求,落实火灾隐患常态化排查整治工作,明确火灾隐患排查整治工作任务。每季度组织镇(街道)综治、安监、民政办、公安派出所等部门负责人召开联席会议,研究、部署、推进火灾隐患排查整治工作。深入推进火灾隐患源头治理,重点整治城乡结合部、老旧街区、“城中村”“棚户区”等影响灭火救援的违章搭盖建筑,强化劳动密集型企业、易燃易爆危险化学品生产、储存、销售企业,高层建筑、地下空间、建设工地、物流仓储、“三合一”场所、出租屋等重点场所和单位的摸排,坚持“谁主管、谁负责”原则,实施全面检查,制定整改计划和经费落实办法,重点解决衍生的火灾隐患问题,并督促在规定时限整改到位。针对消防安全突出问题,每半年开展不少于一次的区域性消防安全问题专项治理行动。对严重威胁公共消防安全的单位和场所,按照有关规定实施挂牌督办,确保年底政府挂牌督办重大火灾隐患整改销案率达100%。在重要节日、重要活动期间向社会及时发布消防安全公告,冬防期间定期组织相关行业部门开展消防安全联合检查。

四、推进消防安全网格化管理。全面完善政府网格化信息服务管理平台,年内镇(街道)消防安全网格实现规范化管理。推进微型消防站和区域联防协作组织建设,年内所有街道社区100%建成微型消防站,所有微型消防站人员全部安装“龙岩智能微站”,并以微型消防站为支点,100%的商业区、旅游区、开发区等重点单位集中区域建立消防安全联防协助组织。年内80%的社区达到消防安全标准,三分之一的社区创建消防安全示范社区

五、加强多种形式队伍建设。全国重点镇雁石镇、适中镇政府专职消防队完成达标建设。一般镇(街道)中的东城街道、南城街道、西城街道、中城街道、北城街道、曹溪街道、西陂街道、龙门镇、铁山镇、白沙镇应完成政府专职消防二级队伍达标建设任务。大池镇、小池镇、江山镇、岩山镇、苏坂镇、万安镇和常住人口超过1000人的行政村、50%的其他行政村和自然村建立志愿消防队。

六、加大消防宣传培训力度。组织开展经常性的消防宣传教育,提高公民的消防安全意识。辖区内机关、团体、企业、事业单位年内至少组织开展1次以上消防安全教育和灭火应急疏散演练;村(居)民委员会定期组织开展消防安全知识宣传和演练。将消防安全宣传教育纳入普法教育,纳入文明村镇、文明单位创建内容;将公共消防安全教育培训纳入政府购买服务内容,加大消防宣传力度,政府门户网站开设消防频道或专题;街道的所有社区至少明确1名消防宣传大使。

 

备注:本责任目标考核期为2017年1月1日至2017年12月20日,责任目标由各镇人民政府、街道办事处向区政府全面负责,不受责任人变动而影响,责任人若变动由继任者继续履行职责,区政府及区消防工作联席会议将依据以上内容适时开展督导检查和年终考核。因履职不到位、工作不力或未完成规定任务,导致发生重特大火灾、群死群伤火灾、严重社会政治影响火灾以及其他重大消防安全问题的,区政府将实行责任倒查追究和消防工作考核一票否决。

 



附件2


2017年区直有关单位消防工作主要责任目标

单位(部门)

2017年度消防工作主要责任目标

新罗公安分局

一、按照区政府消防安全治理工作的部署,负责火灾隐患排查整治的技术指导,配合相关部门联合开展火灾隐患排查整治工作。

二、在职责范围内,配合相关部门做好烟花爆竹的消防安全监管工作。将消防工作落实情况纳入本系统日常检查和考评的范围。

三、每半年对消防安全形势进行分析研判和综合评估,并向区政府报告。

四、督促基层公安机关依法开展消防监督管理和消防宣传。将消防安全宣传教育纳入公安日常宣传工作内容。将消防安全纳入保安员资格培训考试内容。

五、督促公安机关消防机构、基层公安派出所依法履行法律规定的其它职责。

六、将消防工作落实情况纳入派出所日常检查和考评的范围。

区安监局

一、按照区政府消防安全治理工作的部署,配合相关部门督促做好非煤矿山、易燃易爆危险化学品生产、经营单位火灾隐患排查整治工作。

二、将消防安全宣传工作纳入“安全生产月”活动的内容。

三、督促本局所属单位(场所)做好消防安全工作。

区卫计局

一、按照“谁主管、谁负责”原则和消防安全“一岗双责”的有关规定,严格对涉及消防安全的事项实施行政许可和监督管理。

二、建立健全消防安全工作领导组织机构和管理制度,明确职责分工,与列管单位下达或签订责任书,并将消防工作计划和落实情况纳入本系统日常检查和考评的范围,落实各项消防保障措施,建立消防安全排查档案台帐。

三、按照区政府消防安全治理工作部署,制定医疗卫生单位火灾隐患排查整治工作方案,并对工作开展情况进行指导和督促。按照省卫计委、省公安厅《医疗机构消防安全管理九项规定》,建立行业标准化管理规范。

四、将火灾现场救护知识和消防安全教育列入卫计部门安全生产相关预案;指导医疗卫生机构做好消防安全宣传教育工作,掌握初起火灾扑救、组织人员(病人)疏散逃生和火灾应急救护技能。

五、所管辖行业领域和所属单位(场所)不发生较大以上亡人火灾事故,严控亡人火灾事故。

区商务局

一、按照“谁主管、谁负责”原则和消防安全“一岗双责”的有关规定,严格对涉及消防安全的事项依法审批并加强监督管理。建立健全消防安全工作领导组织机构和管理制度,明确职责分工,并将消防工作计划和落实情况纳入所属单位(场所)日常检查和考评的范围,落实各项消防保障措施。

二、按照区政府消防安全治理工作部署,制定商场、批发市场、餐饮住宿场所(不含星级酒店)火灾隐患排查整治工作方案,并对工作开展情况进行指导和督促。

三、督促所属单位(场所)加强员工消防安全教育培训,开展灭火逃生疏散演练。

四、所管辖行业领域和所属单位(场所)不发生较大以上亡人火灾事故,严控亡人火灾事故。

区经信局

一、按照“谁主管、谁负责”原则和消防安全“一岗双责”的有关规定,严格对涉及消防安全的事项依法审批并加强监督管理。

二、建立健全消防安全工作领导组织机构和管理制度,明确职责分工,与列管单位下达或签订责任书,并将消防工作计划和落实情况纳入本系统日常检查和考评的范围,落实各项消防保障措施,建立消防安全排查档案台帐。

三、按照区政府消防安全治理工作部署,制定所管辖行业领域和所属企业的火灾隐患排查整治工作方案,并对工作开展情况进行指导和督促。

四、所管辖行业领域和所属单位(场所)不发生较大以上亡人火灾事故,严控亡人火灾事故。

区旅游局

一、按照“谁主管、谁负责”原则和消防安全“一岗双责”的有关规定,严格对涉及消防安全的事项实施监督管理。

二、建立健全消防安全工作领导组织机构和管理制度,明确职责分工,与列管单位下达或签订责任书,并将消防工作计划和落实情况纳入本系统日常检查和考评的范围,落实各项消防保障措施,建立消防安全排查档案台帐。

三、按照区政府消防安全治理工作部署,将此项工作纳入本年度旅游安全管理工作计划,组织对辖区内星级宾馆(饭店)、景区开展消防安全检查,每年组织对星级宾馆(饭店)、景区从业人员开展不少于2次的消防安全培训,对不符合消防安全条件的宾馆(饭店)及景区,不得评定为星级和A 级景区。

四、所管辖行业领域不发生较大以上亡人火灾事故,严控亡人火灾事故。

区农业局

一、按照“谁主管、谁负责”原则和消防安全“一岗双责”的有关规定,严格对涉及消防安全的事项实施行政许可和监督管理。

二、建立健全消防安全工作领导组织机构和管理制度,明确职责分工,并将消防工作计划和落实情况纳入本系统日常检查和考评的范围,落实各项消防保障措施。

三、按照区政府消防安全治理工作部署,按要求抓好直属企业的火灾隐患排查整治工作。

四、加强农村消防安全宣传教育,将农村消防工作纳入社会主义新农村建设总体部署。

区民政局

一、按照“谁主管、谁负责”原则和消防安全“一岗双责”的有关规定,严格对涉及消防安全的事项实施行政许可和监督管理。

二、建立健全消防安全工作领导组织机构和管理制度,明确职责分工,与列管单位下达或签订责任书,并将消防工作计划和落实情况纳入本系统日常检查和考评的范围,落实各项消防保障措施,建立消防安全排查档案台帐。

三、落实区政府消防安全治理工作部署,制定烈士纪念设施、社会福利机构的火灾隐患排查整治工作方案,并对工作开展情况进行指导和督促。根据省民政厅、省公安厅《社会福利机构消防安全管理十项规定》的要求,制定本系统消防标准化管理规定,并纳入本行业系统考评范畴。

四、将消防宣传教育培训纳入减灾规划并组织实施;组织指导养老院、福利院、托老中心等开展安全用火用电和自救逃生教育。

五、所管辖行业领域和所属单位(场所)不发生较大以上亡人火灾事故,严控亡人火灾事故。

区交通局

一、按照“谁主管、谁负责”原则和消防安全“一岗双责”的有关规定,建立健全消防安全工作领导组织机构和管理制度,明确职责分工,并将消防工作计划和落实情况纳入本系统日常检查和考评的范围,落实各项消防保障措施。

二、按照区政府消防安全治理工作部署,制定危险化学品道路、水路运输工具及危险化学品水路运输安全的火灾隐患排查整治工作方案,并对工作开展情况进行指导和督促。

三、加强本系统消防安全教育培训,督促、指导交通运营单位在车站和交通工具上开展经常性消防安全知识宣传提示。

四、所管辖行业领域和所属单位(场所)不发生较大以上亡人火灾事故,严控亡人火灾事故。

区教育局

一、按照“谁主管、谁负责”原则和消防安全“一岗双责”的有关规定,严格对涉及消防安全的事项实施行政许可和监督管理。

二、建立健全消防安全工作领导组织机构和管理制度,明确职责分工,与列管单位下达或签订责任书,并将消防工作计划和落实情况纳入本系统日常检查和考评的范围,落实各项消防保障措施,建立消防安全排查档案台帐。

三、按照区政府消防安全治理工作的部署和教育部、公安部《关于加强中小学幼儿园消防安全管理工作的意见》(教督〔2015〕4号)等规定要求,制定教育系统火灾隐患排查整治工作方案,并对工作开展情况进行指导和督促。

四、制定学校消防宣传教育工作计划,指导各类学校开展消防宣传教育并进行督导考核;督促加强师生及教职员工的消防安全教育培训,开展灭火逃生疏散演练;将消防安全宣传教育培训纳入教职员工在职培训内容,推动中小学校做到消防安全进课程、进教材。

五、所管辖行业领域和所属单位(场所)不发生较大以上亡人火灾事故,严控亡人火灾事故。

区工商局

一、按照“谁主管、谁负责”原则和消防安全“一岗双责”的有关规定,严格对涉及消防安全的事项实施行政许可和监督管理。

二、建立健全消防安全工作领导组织机构和管理制度,明确职责分工,并将消防工作计划和落实情况纳入本系统日常检查和考评的范围,落实各项消防保障措施。

三、按照区政府消防安全治理工作部署,配合相关部门做好涉及危险化学品、消防产品销售违规行为的火灾隐患排查整治工作,落实消防安全监管职责。

四、加强本系统消防安全宣传教育工作。在职责范围内对开展全民消防安全宣传教育提供服务和保障。

五、所管辖行业领域和所属单位(场所)不发生较大以上亡人火灾事故,严控亡人火灾事故。

区质监局

一、按照“谁主管、谁负责”原则和消防安全“一岗双责”的有关规定,严格对涉及消防安全的事项实施行政许可和监督管理。

二、建立健全消防安全工作领导组织机构和管理制度,明确职责分工,并将消防工作计划和落实情况纳入本系统日常检查和考评的范围,落实各项消防保障措施。

三、部署开展生产领域消防产品质量的监督检查,打击生产假冒伪劣消防产品的行为,依法对属于特种设备的消防压力罐的设计、制造实施安全监察。

四、加强本系统消防安全宣传教育工作,为开展全民消防安全宣传教育提供服务和保障。

五、所管辖行业领域和所属单位(场所)不发生较大以上亡人火灾事故,严控亡人火灾事故。

区住建局

一、按照“谁主管、谁负责”原则和消防安全“一岗双责”的有关规定,严格对涉及消防安全的事项实施行政许可和监督管理。

二、建立健全消防安全工作领导组织机构和管理制度,明确职责分工,与列管单位下达或签订责任书,并将消防工作计划和落实情况纳入本系统日常检查和考评的范围,落实各项消防保障措施,建立消防安全排查档案台帐。

三、按照区政府消防安全治理工作部署,制定本系统火灾隐患排查整治工作方案,指导和督促各地加强住宅小区及建筑工地火灾隐患排查整治工作。

四、指导物业服务企业、勘察设计、施工、工程监理单位和规划区以外9个镇的燃气经营点等开展消防安全教育培训工作。将消防法律法规和工程建设消防技术标准纳入建设行业相关执业人员的继续教育和从业人员的培训内容。

五、所管辖行业领域和所属单位(场所)不发生较大以上亡人火灾事故,严控亡人火灾事故。

区文体广新局

一、按照“谁主管、谁负责”原则和消防安全“一岗双责”的有关规定,建立健全消防安全工作领导组织机构和管理制度,明确职责分工,与列管单位下达或签订责任书,并将消防工作计划和落实情况纳入本系统日常检查和考评的范围,落实各项消防保障措施,建立消防安全排查档案台帐。

二、落实区政府消防安全治理工作部署,国家文物局、公安部《文物建筑消防安全管理十项规定》(文物督发〔2015〕11 号)等要求,制定本系统的火灾隐患排查整治工作方案,并对工作开展情况进行指导和督促。

三、督促所管辖行业加强员工消防安全教育培训,开展灭火逃生疏散演练;指导和协调广播电视播出机构,制作、播出相关消防安全节目;鼓励广播、电视开办消防安全宣传栏目,普及消防法律法规和消防安全常识,播放消防安全公益广告和消防安全提示;配合相关部门做好消防宣传工作;指导和督促电影院开展消防安全教育培训工作。督促文化娱乐场所、网吧开展消防安全宣传教育,严格落实场所消防安全提示;将消防安全宣传纳入公共文化服务建设内容,鼓励引导消防文艺作品创作和演出,将消防安全教育纳入文化下乡活动。

四、所管辖行业领域和所属单位(场所)不发生较大以上亡人火灾事故,严控亡人火灾事故。

新罗土地分局

一、按照“谁主管、谁负责”原则和消防安全“一岗双责”的有关规定,严格对涉及消防安全的事项实施行政许可和监督管理。

二、建立健全消防安全工作领导组织机构和管理制度,明确职责分工,并将消防工作计划和落实情况纳入本系统日常检查和考评的范围,落实各项消防保障措施。

三、督促所管辖行业加强员工消防安全教育培训,开展灭火逃生疏散演练;在职责范围内对开展全民消防安全宣传教育提供服务和保障。

四、所管辖行业领域和所属单位(场所)不发生较大以上亡人火灾事故,严控亡人火灾事故。

区人社局

一、按照“谁主管、谁负责”原则和消防安全“一岗双责”的有关规定,严格对涉及消防安全的事项实施行政许可和监督管理。

二、建立健全消防安全工作领导组织机构和管理制度,明确职责分工,并将消防工作计划和落实情况纳入本系统日常检查和考评的范围,落实各项消防保障措施。

三、督促所管辖行业加强员工消防安全教育培训,开展灭火逃生疏散演练;将消防安全教育内容按有关规定纳入职业技能培训和职业资格鉴定,依法在职责范围内对消防安全技能培训机构进行审批和监督管理。

四、所管单位(场所)不发生较大以上亡人火灾事故,严控亡人火灾事故。

区科技局

一、按照“谁主管、谁负责”原则和消防安全“一岗双责”的有关规定,建立健全消防安全工作领导组织机构和管理制度,明确职责分工,并将消防工作计划和落实情况纳入本系统日常检查和考评的范围,落实各项消防保障措施。

二、积极组织开展消防科学技术研究,将消防安全宣传教育纳入科普宣传、教育等相关内容。将消防科学技术研究纳入科技发展规划和年度科研计划。

三、所管辖行业领域和所属单位(场所)不发生较大以上亡人火灾事故,严控亡人火灾事故。

区民宗局

一、按照“谁主管、谁负责”原则和消防安全“一岗双责”的有关规定,加强单位消防安全事项的监督管理;建立健全消防安全工作领导组织机构和管理制度,明确职责分工,落实各项消防保障措施。

二、落实区政府消防安全治理工作部署,制定所属单位、场所的火灾隐患排查整治工作方案,并对工作开展情况进行指导和督促。

三、加强宗教场所的火灾隐患管理排查,开展消防安全宣传。

四、所属单位(场所)不发生较大以上亡人火灾事故,严控亡人火灾事故。

新罗供电公司

一、按照“谁主管、谁负责”原则和消防安全“一岗双责”的有关规定,加强单位消防安全监督管理;建立健全消防安全工作领导组织机构和管理制度,明确职责分工,落实各项消防保障措施。

二、落实区政府消防安全治理工作部署,制定所属单位、场所的火灾隐患排查整治工作方案,并对工作开展情况进行指导和督促。

三、加强所管理单位的火灾隐患管理排查,开展消防安全宣传。

四、所属单位(场所)不发生较大以上亡人火灾事故,严控亡人火灾事故。

区国资公司

一、按照“谁主管、谁负责”原则和消防安全“一岗双责”的有关规定,加强单位消防安全监督管理;建立健全消防安全工作领导组织机构和管理制度,明确职责分工,落实各项消防保障措施。

二、落实区政府消防安全治理工作部署,制定所属单位、场所的火灾隐患排查整治工作方案,并对工作开展情况进行指导和督促。

三、加强所管理单位的火灾隐患管理排查,开展消防安全宣传。

四、所管理单位不发生较大以上亡人火灾事故,严控亡人火灾事故。

您看到此篇文章时的感受是:

Tags:
责任编辑:廖丹
评论
我要提问
姓  名:
验  证  码:
表  情:
内  容: