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龙岩市新罗区人民政府关于印发新罗区食品安全工作责任清单的通知
发布机构:新罗区人民政府索引号:LY01100-2500-2017-00125文号:龙新政综〔2017〕370号公文时间:2017-10-25
各镇人民政府、街道办事处,区食安委各成员单位:

经研究,现将《新罗区食品安全工作责任清单》印发给你们,请认真贯彻执行。




龙岩市新罗区人民政府 

2017年10月25日 



新罗区食品安全工作责任清单


一、政府食品安全责任清单

1.落实地方政府属地管理责任。各级政府对本行政区域内食品安全监管负总责,宣传贯彻执行国家食品安全法律法规和方针政策,组织实施食品安全战略,研究制定食品安全重大政策及措施。

2.将食品安全工作列入为民办实事项目并纳入政府绩效管理考评,制定相应的食品安全工作方案,加强对本辖区食品安全工作的领导、组织、协调。保障监管基础能力建设经费的投入,安排食品安全专项经费,确保经费及时到位。

3.健全食品安全目标责任体系和工作机制,每半年至少召开一次食品安全联席会议,落实半年度督导检查和年度考核问责机制。

4.建立健全食品安全应急处置体系。进一步规范、细化食品安全应急处置工作机制,组织制定和完善食品安全事故应急处置预案,领导和组织指挥事故应急处置工作。

5.开展示范创建各项工作。按照时间节点要求,做好食品药品安全放心区建设、国家食品安全示范城市、农产品质量安全区创建等各项创建工作。

6.开展中心城市菜市场、农贸市场以及批发市场的蔬菜、水果和茶叶的农残检测,重点围绕与人民群众关系密切的畜牧业产品、种植业产品、水产品、饮用水、加工食品和餐饮业主要食品污染开展全面治理,严厉打击食品安全违法违规行为。

7.建立信息报告和发布制度。完善本级食品安全信息收集、报告、发布等有关制度,通过制度性的安排,及时发布食品、农产品质量安全的日常监管情况和例行监测数据及其他有关信息,规范食品安全监管信息发布行为。

8.确保社会面食品安全形势稳定,防范发生区域性、系统性食品安全事故。完善本地区食品安全工作事故防范和责任倒查追究机制,强化食品安全隐患整改落实情况效能督查,加大督导监察力度。

9.加强食品安全宣传教育培训。提高公民食品安全意识,加强对政府执法人员的法律培训和业务培训。

10.加强产业政策引导,鼓励、支持食品安全科学技术研究和先进技术推广应用,调整和优化产业结构,提升食品安全产业水平。

11.法律法规和上级政府规定的其他食品安全职责。

二、区直有关单位食品安全责任清单

(一)区发改局

1.配合推进食品安全领域重要经济体制改革。

2.协调推进食品安全领域信用体系建设。

(二)区粮食局

1.配合行业主管部门研究提出食品工业发展战略。

2.负责各级储备粮和政策性用粮的质量安全监管,建立健全粮食质量安全保障体系。

3.负责粮食收购、储存、运输环节的粮食质量安全和原粮卫生监管,组织开展粮食质量安全监测工作。

4.加强粮食质量安全检验检测体系建设,提高粮食质量安全监管能力。

(三)区经信局

1.跟踪食品工业发展态势,协调解决食品工业运行发展中的重大问题,监测分析食品工业运行态势并发布相关信息。

2.组织实施食品产业政策,指导食品工业质量和品牌工作,拟订食品工业的发展战略、中长期规划、年度计划及产业政策建议,引导行业布局,促进技术进步与结构调整。

3.组织实施食品工业技术规范和标准,具体负责食品工业准入审查等工作。

4.推动食品物流设施升级改造。优化中心城市物流园区规划布局,支持农产品冷链物流的发展,扶持冷链物流中心、冷链信息化建设项目。

(四)区卫计局

1.加强食品安全风险监测能力建设,组织开展食品安全风险监测工作,开展食品污染及有害因素监测。在二级及二级以上哨点医院、区疾控中心开展食源性疾病监测。在区疾控中心和医疗机构开展食源性疾病暴发事件监测。 

2.参与食品安全地方标准的制定修订。

3.参与食品安全企业标准备案管理工作。

4.参与食品安全标准跟踪评价及宣传工作。

5.负责餐饮具集中消毒服务单位的卫生监督管理,组织开展农村饮用水水质卫生监测,及时通报水质监测结果。

(五)区教育局

1.负责组织在各类学校开展食品安全科普教育,通过多途径向学生普及食品安全科普知识。

2.会同有关部门制定学校食品安全管理政策并推动实施。

3.对学校食品安全进行日常管理。

4.落实农村义务教育学生营养改善计划,组织开展学校食堂日常食品安全自查;配合有关部门开展学校食堂食品安全检查。

5.负责协调各类学校食堂负责人和关键岗位人员参加有关部门组织的食品安全培训。

(六)区科技局

1.将食品安全相关内容纳入科技规划的编制。

2.鼓励开展科技提升食品、食用农产品质量的相关研究,促进食品安全技术成果转化。

3.配合相关部门开展食品安全科普宣传。

(七)新罗公安分局

1.组织依法打击食品安全犯罪行为,开展重大食品安全犯罪案件侦办工作。

2.会同相关部门加强行政执法与刑事司法衔接,依法依规办理行政执法部门移送的涉嫌食品安全犯罪案件及拟适用行政拘留违法案件。

(八)区财政局

1.参与研究有关食品安全监管工作的政策。

2.根据区级财力,会同相关部门安排食品安全项目预算。

3.会同有关部门对食品安全监管经费使用情况进行监管。

(九)区环保局

1.会同相关部门组织开展土壤环境质量监测。

2.全面开展乡镇级集中式饮用水水源环境基础信息工作,加强集中式水源地环境监管,继续强化饮用水水源地的环境执法检查。

(十)区交通局

配合食品安全监管部门查处违反食品安全管理从事运输的行为。

(十一)区农业局

1.负责食用农产品从种植养殖环节到进入批发、零售市场或生产加工企业前的质量安全监督管理,指导镇(街)农产品质量安全监管工作,强化执法检查,加强行政执法和刑事司法衔接。

2.推进农业、渔业标准化生产和质量安全可追溯体系建设,加强示范园区建设,加快农产品品牌培育,加强农产品“三品一标”认证和无公害水产品认证,承担依法实施农产品认证和监督管理的有关工作。

3.建立健全农业投入品安全使用制度并加强监管指导,严格农药、兽药、饲料及饲料添加剂市场准入管理,严厉打击农业投入品生产环节非法添加行为。

4.负责畜禽屠宰环节质量安全监督管理,严防病死生猪进入屠宰生产环节。严格执行生猪定点屠宰制度,加大对生猪屠宰厂(场)的监管力度,督促定点生猪屠宰场严格执行相关制度,屠宰后的废弃物按无害化处理规定要求处置。

5.负责全区生猪定点屠宰场、规模养殖场的“瘦肉精”监管工作。

6.组织开展农产品、水产品质量安全监管,严厉打击使用禁用药物违法行为,年度本地产蔬菜、水果、茶叶、畜禽等主要食用农产品质量安全抽检总体合格率达到省定要求,主要水产品养殖环节药物残留抽检合格率和超标案件查处率达到省定要求。

7.组织贯彻农产品质量安全国家标准,参与制订农产品质量安全地方标准并会同有关部门组织实施。

8.组织实施农产品产地环境监测预警,提出禁止生产区域的建议。

9.组织实施职责范围内的食用农产品质量安全风险监测、监督抽查和信息通报工作。

(十二)区林业局

1.参与相关部门推进食用林产品发展规划和质量体系建设。

2.组织实施职责范围内的食用林产品质量安全监督管理。

3.指导食用林产品标准化工作,培育食用林产品品牌。

(十三)区水利局

1.组织开展农村饮水安全工程建设及其巩固提升。

2.督促指导镇(街)开展农村饮水安全工程水质检测工作。

(十四)区商务局

1.开展冷链物流项目建设。向上争取专项资金支持建设改造冷库设施、批发市场建设低温物流专区、零售企业建设终端低温设施,提升冷链物流技术与装备水平。

2.加快城乡菜市场建设和改造,建设以农产品批发市场、标准化菜市场、生鲜超市为骨干,微型菜市场、社区菜店、网上菜市场、限时菜市场、周末蔬菜直供点等为补充的流通体系,积极开展城市鲜活农产品配送试点,全面提升农贸市场食品安全保障水平。

(十五)区食品药品监管局

1.贯彻执行国家和省、市、区有关食品(含食品添加剂、保健食品)安全监督管理的方针政策和法律法规,参与起草有关规范性文件。推动落实食品安全企业主体责任制,配合有关部门落实地方人民政府负总责机制,建立食品重大信息直报制度并组织实施和监督检查,着力防范区域性、系统性食品安全风险。

2.负责食品的行政许可和监督管理,负责制定食品安全隐患排查治理机制、食品安全检查年度计划、重大整治治理方案并组织实施。参与制定食品安全风险监测计划,开展食品安全风险监测工作。

3.组织实施食品监督管理的稽查制度,组织查处重大违法行为,监督实施问题产品的召回和处置制度。

4.负责瓶(桶)装饮用水质量安全监管工作,瓶(桶)装水质量安全评价性抽检不合格样品检出率低于省定要求。

5.负责食品生产环节、流通环节、餐饮服务环节监管,推动小作坊持证经营,规范食品经营许可审核,依法取缔无证经营行为。年度全区加工食品质量安全评价性抽检总体合格率达到省、市要求。

6.负责网络食品安全和网络订餐食品安全监管工作,规范网络订餐主体资质,严惩网络食品安全违法行为。

7.开展餐饮服务单位食品安全风险等级首次评定和管理工作,量化分级评定单位公示率达100%。

8.完善食品安全协管员制度,探索建立学校食堂食品安全协管员制度,逐步完善食品安全社会共治体系。

9.督促镇(街)制定农村集体聚餐食品安全监管措施和办法,加强对农村集体聚餐食品安全工作的指导。

10.负责牵头参与实施国家食品安全示范城市、全省食品安全社会共治示范区、省级“明厨亮灶”、省级生产加工小作坊示范点等示范创建工作。

11.负责食品安全事故应急体系建设,每年开展一次以上食品安全应急演练,组织实施食品安全事故应急处置和调查处理工作,监督事故查处落实情况。

12.负责食品安全舆情的监测与处置工作,做好舆情识别、初核、分析与研判,严格突发事件信息报送,提高事故防范和应急处置能力。

13.组织推动食品检验检测体系和信息化建设。

14.组织开展食品安全宣传、教育培训、对外交流与合作。

15.负责食品安全信用体系建设,建立食品生产经营单位食品安全信用档案,加强动态管理,实施“黑名单”、信用评价和奖惩等制度。

16.加强食品安全标准宣传、贯彻,督促食品生产经营者按照食品安全标准组织生产经营。

17.加强专业执法队伍建设,探索建立职业化检查员队伍,加强对基层监管人员教育培训和基层执法装备配备,充实检查力量,提升监管效能。

18.指导镇(街)食品监督管理工作,规范行政执法行为,完善行政执法与刑事司法衔接机制。

19.牵头食品药品安全放心区建设工作,组织全区食品药品安全放心示范点建设。

20.负责拟订食品流通领域发展规划和政策,推进食品流通产业结构调整。

21.会同有关部门加快推进食品等重要产品追溯体系建设。

22.承办区人民政府、区食品安全委员会交办的其他事项。

(十六)区工商局

负责食品广告活动的监督管理。

(十七)区质监局

1.负责食品包装材料、容器、食品生产经营工具等食品相关产品生产环节的监督管理。

2.加强对职责范围内各项认证的证后监管,坚决打击假冒获证行为,维护认证产品信誉。

(十八)区政府法制办

1.审查食品安全监管部门报送的规范性文件。

2.承办向区政府提出申请的食品安全行政复议案件。

3.负责及时清理食品安全规范性文件。

(十九)区供销合作社

督促指导系统内农资经营单位及网点依法依规经营农资,禁止经营高剧毒农药,规范经营在蔬菜、果树、茶叶、中草药等作物上限制使用的农药。

(二十)区住建局

配合做好食品安全相关工作。

(二十一)区城市管理行政执法局

配合做好食品安全相关工作。

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责任编辑:廖丹
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