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龙岩市新罗区人民政府办公室转发区人社局等部门关于区属公立医院工资总额管理暂行办法的通知
发布机构:新罗区人民政府办公室索引号:LY01101-2500-2017-00079文号:龙新政办〔2017〕142号公文时间:2017-08-01
区直各有关单位:

经区政府研究同意,现将区人社局、财政局、卫计局制定的《新罗区区属公立医院工资总额管理暂行办法》印发给你们,请认真贯彻执行。




龙岩市新罗区人民政府办公室    

2017年8月1日



新罗区区属公立医院工资总额管理暂行办法

区人社局 区财政局 区卫计局


根据市政府办《转发市人社局等三部门关于龙岩市市属公立医院工资总额管理暂行办法的通知》(龙政办〔2017〕75号),结合我区实际,制定本暂行办法。

第一章 总 则

第一条  区属公立医院工资总额核定,应与医疗、医药、医保“三医联动”相衔接,坚持公立医院公益性,体现医疗行业特点;坚持激励与约束,充分体现医务人员技术劳务价值;坚持公平、公正、公开,理顺收入分配关系;坚持收支平衡,工资总额动态调控,提高管理水平,促进公立医院持续健康发展。

第二条  实行区属公立医院工资总额增长绩效综合评价,充分考虑不同类别医院的差异性,通过综合考虑各医院人员收入现状、人员结构、医务性收入增长、床位与人员配比情况和院长年度绩效考核等因素,完善医院工资总额管理机制,发挥绩效工资分配的激励导向作用,在未来三到五年内,实现同类别医院工资水平逐步趋于合理的目标。

第二章 适用范围

第三条 本办法适用于龙岩人民医院、新罗区妇幼保健院。

第四条 区属公立医院工资总额是指医院所有在编、非编在岗医生(医技)、护士、行政后勤人员的基本工资、基础性和奖励性绩效工资、国家统一规定的津贴补贴和改革性补贴。接收的规培人员工作补助,援外、援疆、援藏人员工资及补贴、对口帮扶下乡人员工资及补贴、柔性引进专家及补贴等政策性人员经费支出,保安、保洁、临时用工(一年以内)和医院社会化管理等外聘人员的薪酬,不计入医院工资总额。

第三章工资总额核定

第五条 在提高医疗服务质量、提升医院内部管理效益的基础上,改革期间区属公立医院工资总额在上年工资水平基础上给予适度增长,每年核定一次。具体计算办法如下:

年度工资总额=上年度工资总额×(1+工资增长率×医务性收入增长系数)×院长年度绩效考核系数。

工资增长率:结合医院收入结构收支结余等因素,实行动态调整机制,由区医管办提出增幅,报区医管委审定。

医务性收入增长系数=本年医务性收入÷上年医务性收入。

医务性收入:是指扣除药品、卫生材料、检查、化验四项之后的医疗收入。

院长年度绩效考核系数:院长年度绩效考核分/800。

第六条 区属公立医院工资总额不含医保总额控制结余奖励、药品带量采购奖励、科研成果转化收益奖励,根据奖励的数额单独计算,在核定的工资总额的基础上,另行核增总量予以奖励。

实行协议工资的新增人员,根据协议工资的数额另行计算,核增工资总额。

第七条  区属公立医院比照上年度人员工资总额,按不高于90%按月预发放人员经费。年底在医院完成年度财务决算后,由区医管办依据医院当年医务性收入、院长年度绩效考核结果核定医院当年实际工资总额,医院据此兑现剩余工资。

第四章 工资总额分配

第八条  工资总额全额用于医院内部分配,基本工资和基础性绩效工资作为个人档案工资记载。

第九条  区属公立医院在核定的工资总额内,原则上按照医生(医技)团队、护士团队和行政后勤团队分别约占核定工资总额的50%、40%和10%的比例自主进行收入分配,妥善处理不同学科、不同岗位之间的收入分配关系。

第十条  逐步推进同岗同级同酬制度和人员总量控制,不得扩大在编人员与编外人员收入差距。

第十一条  建立健全医院内部分配办法,做到多劳多得、优绩优酬,重点向临床一线、紧缺急需学科、高层次人才、业务骨干、关键岗位以及支援基层和有突出贡献的人员倾斜,合理拉开收入差距。

第十二条  医院研究制定内部分配办法,应广泛征求干部职工意见,确保职工的知情权、参与权和监督权,保障职工的合法权益。分配办法经职工代表大会讨论通过,报区医管办备案后执行,并在医院内部公开。有条件时,可逐步实现个人年工资发放结果院内公开制度。

第十三条  建立健全绩效考核制度,突出岗位工作量、服务质量、行为规范、技术能力、医德医风和患者满意度,将绩效考核与收入分配挂钩,充分发挥绩效工资分配的激励导向作用,促进公立医院回归公益性,不断提高医疗服务水平。

第十四条  医院要结合自身特点完善绩效考核制度。医院可根据医生、医技人员、护理人员、其他专业技术人员、行政管理人员、工勤人员等不同岗位特点,实行分类考核,增加绩效考核的针对性、有效性、科学性。

第十五条  医院在制定内部分配办法和绩效考核指标时,不得将收入指标分解到科室,不得将医务人员收入与科室收入直接挂钩,严禁给医务人员设定创收指标,严禁把医务人员个人收入与医院的药品、卫生材料、检查和化验等业务收入挂钩。

第五章 工资总额管理

第十六条 区属公立医院核定的年度工资总额,是医院人员工资总额支出的最高上限。医院应在收支平衡的原则上,确定自身实际年度工资总额。医院不得突破核定的工资总额。

第十七条 实行工资总额管理后,除第六条规定的奖励性增加外,不得突破工资总额或在工资总额外发放任何形式的津补贴。其他情形的奖励性增量项目,需报区医管办审批。对违反规定的,将根据中纪委《关于印发违规发放津贴补助行为适用〈中国共产党纪律处分条例〉若干问题的解释》(中纪发〔2012〕4号)以及监察部、人社部、财政部、审计署《违规发放津贴补贴行为处分规定》(第31号令)等有关规定,追究有关人员的责任。

第十八条 文明奖、综治奖、年度绩效考核奖、未休年假奖等区级及以上政府奖励,区政府及其政府部门对引进高层次人才的补助,兼职教学活动从受聘单位获得的报酬,不纳入核定的工资总额。

第十九条 工会经费、职工福利基金、科研经费专项经费严格按照现行有关财务会计制度的开支范围使用。

第二十条 医院要加强工资总额预算管理,加强全面预算管理和成本管控,降低医院运行成本,确保做到收支平衡。

第二十一条 医院年度工资总额当年有结余的,可接转下年度使用,下年度工资总额仍以上年度核定的基数计算;医院不得赤字预算,医院出现亏损的,报区医管办审定后,可以动用以前年度结余。

第二十二条 实行工资总额管理院长负责制。院长应对工资总额管理负总责。

第六章附  则

第二十三条 本办法由区医管办负责解释。

第二十四条 本办法自2017年1月1日起暂行。

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责任编辑:廖丹
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