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关于 进一步加强党委领导班子民主集中制建设的通知
发布机构:苏坂镇政府索引号:LY01919-0100-2017-00047文号:龙新苏委〔2017〕304号公文时间:2017-09-25

各村、镇直各单位:

为进一步贯彻执行党的民主集中制,健全集体领导和个人分工负责相结合的制度,规范议事决策,强化民主监督,健全沟通机制,进一步提高我镇领导班子民主决策、在岗履职以及团结协调的能力,现结合我镇实际,提出如下要求:

一、指导思想

以坚持和完善党的集体领导、推进决策的民主化科学化、提高领导干部在岗履职能力和增进领导班子团结为重点,进一步加强领导班子民主集中制建设,努力把镇领导班子建设成为决策科学、真抓实干、勇于创新、作风过硬、团结和谐的坚强领导集体,为我镇提升提速、跨越发展提供坚强的思想基础和组织保证。

二、坚持和改进党的集体领导

(一)坚持党的集体领导,是贯彻民主集中制的核心问题。要坚定不移地贯彻“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”这一党内议事决策的基本制度。集体领导、民主集中,是党的领导的最高原则;个别酝酿、会议决定,是重要的程序和方法。在党委内部,所有成员一律平等,必须严格按照少数服从多数的原则决定重大问题。个人有不同意见可以保留或向上级反映,但必须无条件服从,并在行动上认真执行。

(二)镇党委书记和组室主要负责同志,在集体领导中处于重要位置,不仅要对一个地方一块的工作负总责,而且要对贯彻执行民主集中制负主要责任。要不断加强自身修养,努力做到:胸怀全局、作风民主、多谋善断、襟怀宽阔。要切实掌握适应新形势新任务要求的领导方法和领导艺术。在作出重要决策时,要充分发挥班子成员的积极性、创造性,不能以总结概括来代替表决,不能将个人意见强加给其他成员或下级党组织;不能抢先表态,堵塞言路;不能以班子成员的“默认”来代替赞同表决;不能固执已见或以偏概全。集体作出的决定,主要负责同志要带头贯彻执行,以实际行动维护和加强集体领导。

(三)要正确处理集体领导与个人分工负责的关系,既要依靠领导集体的智慧,作出正确决策,发挥整体效能,又要明确每个班子成员的具体职责,做到事事有人管,人人有专责。要坚持防止和克服两种错误倾向:一种是对分管工作不敢或不愿负责,遇事一律推给集体研究讨论,名为维护集体领导,实为推卸责任;另一种是不尊重、不接受集体领导,重大问题不提交集体讨论研究,自行作出决定。各级领导班子要研究制定落实集体领导与个人分工负责制的具体规定,努力做到领导班子成员分工规范化,避免和克服随意性。

三、切实推进重大事项决策的民主化和科学化

(一)重大事项决策,必须贯彻民主集中制原则。要按照决策民主化科学化的要求,进一步建立健全领导、专家、群众相结合的决策机制。要从本地本单位的实际出发,进一步完善议事决策规则,明确议事决策的原则、范围、程序、会议制度等,切实防止和克服决策的随意性、盲目性。

(二)要明确重大事项决策范围。需由集体决策的重大事项应包括:上级党委的重要会议精神、重大决策部署的贯彻落实;经济、政治、文化建设及体制改革的重大问题;党的思想、组织、作风建设特别是干部的任免奖惩,以及党风廉政建设上的重大问题;与广大群众切身利益密切相关的问题;关系社会稳定的有关重要问题;其他应由集体研究决定的问题。

(三)要建立重大事项决策报告和公开制度。重大决策的制定和执行情况要通过召开党代会年会、党员大会、领导干部会议、机关干部会议及时进行报告。在报告的过程中,要注重畅通信息交流渠道,要善于因势利导、凝心聚力,要勇于纠正错误、廓清思路,达到充分调动方方面面积极因素的目的。

四、不断加大领导干部在岗履职的监管力度

(一)要不断增强在岗问责的使命感和责任感,不断提高在职履职的能力和水平。要大力提倡敢于负责的精神,领导干部要在其位,谋其政,牢固树立职位就是岗位,干部就是干事,权力就是责任的观念,当一天党的干部,就要对党的事业、对本职岗位负责一天,就要认认真真、尽心尽力地履行自己应尽的义务,而不能敷衍塞责、推卸责任。

(二)要坚持述职评议制度。每年年底,镇有关领导干部要对照年度考核的内容和要求,将自己在岗履职的情况,在机关干部会议或镇党代会年会、人代会上进行述职,然后由参会人员对领导干部进行民主测评。镇党委将进一步强化对民主测评结果的运用。

(三)要坚持年度考察考核制度。领导班子及成员的考察工作每年安排一次。结合全镇具体目标责任考核,建立领导干部实绩评价机制,准确掌握领导班子和领导干部的现实表现和工作实绩,以及存在的问题和不足。考察考核的情况将通过公开表彰、个别反馈的形式进行通报。



中共苏坂镇委员会   

2017年9月25日 

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责任编辑:廖丹
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