龙岩市新罗区民政局关于印发深化简政放权放管结合优化服务改革电视电话会议重点任务分工具体实施方案和协调工作机制
作者:新罗区民政局要闻来源:新罗区民政局点击数:21更新时间:2017-09-28

 


局机关各股室、直属单位:

为认真贯彻落实全国、全省、全市深化简政放权放管结合优化服务改革电视电话会议和区深化改革领导小组、区政府确定的重点任务落到实处,根据《龙岩市政府办公室关于印发深化简政放权放管结合优化服务改革电视电话会议重点任务分工方案的通知》(龙政办〔2017〕239号)和《龙岩市新罗区人民政府办公室关于印发新罗区深化简政放权放管结合优化服务改革电视电话会议重点任务分工方案的通知》(龙新政办〔2017〕204号)精神,结合我局实际,特制定实施方案,建立协调工作机制如下: 

一、任务分工

(一)纵深推进减权放权,为促进就业创业降门槛

1.进一步规范和完善权责清单管理工作,健全动态调整机制。2017年11月底前,全面完成权力清单和责任清单的融合工作,实现权责清单规范统一。

责任股室:综合股、社会事务股、区划地名股、民间组织管理办、社会救助股、救灾救济股、优抚安置股、基层政权股。  

(二)纵深推进减税降费,为各类市场主体减负担

2.全面清理整顿行业协会商会、各类中介机构收费项目,不合理的要取消,保留的要降低收费标准。严禁行业协会商会强制要求企业入会、违规收费。

责任股室:综合股、社会事务股、民间组织管理办、行政服务中心窗口。  

3.向社会公布地方政府性基金及行政事业性收费目录清单,清单之外一律不得收费。今年内在各级网上办事大厅公布地方政府定价的涉企经营服务性收费清单,清单外收费一律不得实行政府定价。各级收费目录清单实行动态调整机制。

责任股室:综合股、社会事务股、民间组织管理办、行政服务中心窗口。

(三)纵深推进投资便利,为激发有效投资拓空间

4.放宽社会服务业市场准入,制定具体办法,抓紧解决健康养老等领域准入门槛高、互为前置审批等问题。进一步抓好省、市、区近年来出台推进养老领域改革有关政策的贯彻落实。

责任股室:综合股、老龄办。  

(四)纵深推进市场监管,为公平营商创条件

5.综合部门和业务监管部门都要严格落实“谁审批谁监管、谁主管谁监管”的要求,明规矩于前,画出红线、底线;寓严管于中,把更多力量放到市场、放到监管一线;施重惩于后,对严重违法违规、影响恶劣的市场主体要坚决清除出市场。

责任股室:综合股、社会事务股、区划地名股、民间组织管理办、社会救助股、救灾救济股、优抚安置股、基层政权股、行政服务中心窗口。

6.实现“双随机一公开”监管全覆盖,进一步完善随机监管“两单两库一细则一平台”,进一步健全随机抽查系统,完善相关实施细则,确保监管公平公正、不留死角。及时公开企业违法违规信息和检查执法结果,接受群众监督。

责任股室:综合股、社会事务股、区划地名股、民间组织管理办、社会救助股、救灾救济股、优抚安置股、基层政权股、行政服务中心窗口。

(五)纵深推进优化服务,为群众办事生活增便利

7.推进行政审批标准化改革。按照“同事项同标准”原则,围绕“事项最少、流程最优、环节最简、时限最短”改革目标,研究制定行政审批标准化体系建设的指导意见及其操作指南,加快构建涵盖行政许可“全事项、全流程、各环节”衔接协调的标准化模式,起草“一趟不用跑”和“最多跑一趟”地方标准,加快推进全流程网办和智能审批。

责任股室:综合股、社会事务股、区划地名股、民间组织管理办、社会救助股、救灾救济股、优抚安置股、基层政权股、行政服务中心窗口。  

8.推行“一趟不用跑”和“最多跑一趟”办事清单。分期分批公布“一趟不用跑”和“最多跑一趟”事项清单,10月底前基本完成。今年内实现“一趟不用跑”和“最多跑一趟”的事项超过80%。推动“跑多趟”的优化为“最多跑一趟”、“最多跑一趟”的优化为“一趟不用跑”,力争今年底转化率超过50%。

责任股室:综合股、社会事务股、区划地名股、民间组织管理办、社会救助股、救灾救济股、优抚安置股、基层政权股、行政服务中心窗口。

9.持续开展“减证便民”行动。凡没有法律法规依据的一律取消,能通过个人现有证照来证明的一律取消,能采取申请人书面承诺方式解决的一律取消,能通过网络核验的一律取消。对必要的证明要加强互认共享,减少不必要的重复举证。

责任股室:综合股、社会事务股、区划地名股、民间组织管理办、社会救助股、救灾救济股、优抚安置股、基层政权股、行政服务中心窗口。

10.加快推行“互联网+政务服务”,推动政府部门在协同联动、流程再造、系统整合等方面进行改革,提升线上线下一体化政务服务能力。

责任股室:综合股、社会事务股、区划地名股、民间组织管理办、社会救助股、救灾救济股、优抚安置股、基层政权股、行政服务中心窗口。

11.加强部门间信息互联互通,打破“信息孤岛”。按照省直部门部署,推进部门内部政务信息系统与审批服务平台接入共享工作。2017年内基本完成省级部门内部政务信息系统整合清理工作。年底前公布省级部门互联互通的政务信息系统名单和共享信息目录,2018年6月底前实现省级各部门整合后的政务信息系统统一接入全省共享平台。   

责任股室:综合股、社会事务股、区划地名股、民间组织管理办、社会救助股、救灾救济股、优抚安置股、基层政权股、行政服务中心窗口。

二、建立协调工作机制

(一)加强组织领导。各股室负责人要亲自抓、深入抓,纵深推进“放管服”改革,细化分解任务,明确时间节点,层层压实责任,做到有布置、有检查、有验收,确保改革措施落地见效。综合股要在2017年12月5日前将本部门贯彻落实情况报区审改办。要建立健全本部门“放管服”改革机制,明确分管领导和牵头责任股室,进一步加强综合协调。

(二)强化督查问责。各股室要以强有力的督查促进改革落实,建立“每月一检查、一季一评估、半年一通报”的改革落实推进机制。对督查发现落实到位、积极作为的典型,要通报表扬、给予正向激励;对发现的问题要坚决整改,对敷衍塞责、延误改革、整改不力的要严肃问责,对工作不落实的要公开曝光。

(三)加强法制保障。按照重大改革于法有据的要求,进一步筑牢“放管服”改革的法治保障基石,对照近几年来“放管服”改革措施和修法的相关要求,加快推进相关法规、规章和规范性文件的立改废释工作。


 


龙岩市新罗区民政局

2017年9月28日


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责任编辑:廖丹
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